{"id":71681,"date":"2022-12-13T20:22:46","date_gmt":"2022-12-13T19:22:46","guid":{"rendered":"https:\/\/dlvradio.es\/el-tribunal-de-justicia-de-cataluna-condena-a-la-generalitat-a-aprobar-planes-de-calidad-del-aire-eficaces-para-reducir-el-ozono\/"},"modified":"2022-12-13T20:22:46","modified_gmt":"2022-12-13T19:22:46","slug":"el-tribunal-de-justicia-de-cataluna-condena-a-la-generalitat-a-aprobar-planes-de-calidad-del-aire-eficaces-para-reducir-el-ozono","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dlvradio.es\/en\/el-tribunal-de-justicia-de-cataluna-condena-a-la-generalitat-a-aprobar-planes-de-calidad-del-aire-eficaces-para-reducir-el-ozono\/","title":{"rendered":"El Tribunal de Justicia de Catalu\u00f1a condena a la Generalitat a aprobar planes de calidad del aire eficaces para reducir el ozono<\/strong>"},"content":{"rendered":"
\"\"El Tribunal de Justicia de Catalu\u00f1a condena a la Generalitat a aprobar planes de calidad del aire eficaces para reducir el ozono<\/strong><\/h6>\n
    \n
  • En una resoluci\u00f3n pionera en Espa\u00f1a, el Tribunal Superior de Justicia de Catalu\u00f1a exige planes de calidad del aire eficaces para reducir la contaminaci\u00f3n por ozono en doce de las catorce zonas de la Comunidad.<\/li>\n
  • La sentencia, resultado de una demanda de Ecologistes en Acci\u00f3 de Catalunya, va m\u00e1s all\u00e1 de las sentencias de Castilla y Le\u00f3n en 2018 (confirmada por el Tribunal Supremo en 2020) y de Navarra en 2021, y tendr\u00e1 consecuencias para la docena de Comunidades que siguen incumpliendo la normativa de calidad del aire, en relaci\u00f3n al ozono.<\/li>\n<\/ul>\n

    Por sentencia de 12 de diciembre de 2022, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Catalu\u00f1a \u201ccondena a la Generalitat de Catalunya a que elabore, apruebe y publique, a la mayor brevedad, los Planes de Mejora de Calidad del Aire\u201d de doce de las catorce zonas en que se divide la Comunidad a los efectos de evaluar la calidad del aire: \u00c1rea de Barcelona, Vall\u00e8s-Baix Llobregat, Pened\u00e8s-Garraf, Camp de Tarragona, Plana de Vic, Comarques de Girona, Empord\u00e0, Alt Llobregat, Pirineu Oriental, Prepirineu, Terres de Ponent y Terres de l\u2019Ebre.<\/p>\n

    Estimando parcialmente el recurso contencioso-administrativo promovido por Ecologistes en Acci\u00f3 de Catalunya, el pronunciamiento del Tribunal da continuidad a otros similares en Castilla y Le\u00f3n y Navarra, confirmados por el Tribunal Supremo, que ponen de manifiesto la negligencia de las Comunidades Aut\u00f3nomas a la hora de cumplir con sus obligaciones para mejorar la calidad del aire y proteger la salud p\u00fablica y el medio ambiente, en relaci\u00f3n al contaminante ozono troposf\u00e9rico.<\/p>\n

    En opini\u00f3n de Ecologistas en Acci\u00f3n, el pronunciamiento del Tribunal de Catalu\u00f1a reviste gran importancia porque es la primera vez que un Tribunal espa\u00f1ol manifiesta la insuficiencia de los planes de mejora de la calidad del aire aprobados por la Administraci\u00f3n, en este caso la catalana. Anteriormente, en 2022 el Tribunal Superior de Justicia de Madrid se limit\u00f3 a constatar la existencia del plan de calidad del aire, \u201csin [\u2026] entrar en la bondad jur\u00eddica de sus disposiciones\u201d.<\/p>\n

    A partir de los informes de la propia Generalitat de Catalunya, el Tribunal considera acreditado que desde los a\u00f1os 2012-2014 se superan sistem\u00e1ticamente en la Comunidad los valores objetivo para la protecci\u00f3n de la salud y de la vegetaci\u00f3n establecidos por la normativa, por lo que \u201cexiste la certeza [\u2026] de que las actuaciones administrativas desarrolladas hasta ahora, no han sido suficientes, y ello, porque los Planes de Mejora que se han elaborado no han mostrado m\u00e1s que un tendencia hacia un leve descenso del contaminante se\u00f1alado, que no es ni destacable en t\u00e9rminos de eficacia\u201d.<\/p>\n

    \u201cEs indiferente que el [contaminante ozono] sea de car\u00e1cter primario o secundario, o que el mismo se origine en parte a consecuencia de actividades industriales humanas o por la mezcla\/combusti\u00f3n con otros contaminantes, cuando est\u00e1 en liza la vida y salud de las personas, los cultivos y la propia atm\u00f3sfera venidera para el disfrute de las futuras generaciones, pues lo que hay es que actuar en consecuencia, y no tratar de escudarse en este tipo de argumentaciones que no son de recibo\u201d.<\/p>\n

    El Tribunal se\u00f1ala como evidente que el art\u00edculo 16.2 de la Ley estatal de Calidad del Aire y Protecci\u00f3n de la Atm\u00f3sfera y el art\u00edculo 24.1 del Real Decreto 102\/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire, obligan a las Comunidades Aut\u00f3nomas a adoptar \u201ccomo m\u00ednimo\u201d planes de mejora de la calidad del aire y el cumplimiento de los objetivos de calidad del aire en su \u00e1mbito territorial, \u201cpor lo que es algo irritante que trate de justificar la ausencia de reglamentaci\u00f3n alegando tambi\u00e9n que estamos ante un problema sist\u00e9mico que fluye a nivel internacional\u201d.<\/p>\n

    Para el Tribunal catal\u00e1n, \u201ccada Administraci\u00f3n puede combatir el contaminante [ozono] con Planes individuales de Mejora de Calidad del Aire o con Planes de Mejora que luchen contra varios, pero lo que no puede permitirse, es que esa argumentaci\u00f3n baste para seguir sin actividad reglamentaria de ninguna clase, habida cuenta que han fallado todas las medidas adoptadas para restablecer el medio ambiente adecuado\u201d, con cita expresa del art\u00edculo 43.1 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola.<\/p>\n

    No obstante, el Tribunal desestima la pretensi\u00f3n de que se declaren las zonas y aglomeraciones afectadas como de \u201cprotecci\u00f3n especial\u201d, \u201cpues la imposici\u00f3n de la potestad reglamentaria a la demandada, no puede alcanzar hasta la imposici\u00f3n del contenido con que ha de quedar redactada la norma, aunque exista obligaci\u00f3n legal de dictarla, tal y como ha opinado el Tribunal Supremo\u201d.<\/p>\n

    La sentencia, frente a la que s\u00f3lo cabe recurso ante el Tribunal Supremo \u201cen el caso de que concurra alg\u00fan supuesto de inter\u00e9s casacional objetivo\u201d, constituye un nuevo precedente judicial que, adem\u00e1s de a la Generalitat de Catalunya, obligar\u00e1 en la pr\u00e1ctica a que los gobiernos de otras once Comunidades donde se han incumplido los objetivos elaboren planes eficaces para reducir el ozono.<\/p>\n

    Esta situaci\u00f3n ha ocurrido en sesenta zonas de Andaluc\u00eda, Arag\u00f3n, Baleares, Castilla-La Mancha, Castilla y Le\u00f3n, Catalu\u00f1a, Comunitat Valenciana, Extremadura, Madrid, Murcia, Navarra y Pa\u00eds Vasco, donde desde 2012 se han superado los objetivos legales establecidos por la normativa de calidad del aire para proteger la salud respecto a este contaminante, sumando una poblaci\u00f3n afectada de 30 millones de personas sobre una superficie de 380.000 kil\u00f3metros cuadrados.<\/p>\n

    Ecologistas en Acci\u00f3n reclama a la Generalitat de Catalunya y a las once restantes Comunidades Aut\u00f3nomas que incumplen la normativa de calidad del aire en relaci\u00f3n al ozono, as\u00ed como al Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, que aborden sin m\u00e1s demora la elaboraci\u00f3n de planes eficaces para luchar contra este gas, y pide a la Comisi\u00f3n Europea que extreme la exigencia de dichos planes y de su aplicaci\u00f3n en la revisi\u00f3n de la Directiva de Calidad del Aire en curso.<\/p>\n

    Los dos planes auton\u00f3micos de ozono aprobados hasta la fecha, en Castilla y Le\u00f3n y Extremadura, carecen de valor normativo y omiten el contenido m\u00ednimo legal, limit\u00e1ndose a un cat\u00e1logo de medidas generales sin diagn\u00f3stico, objetivos cuantificados ni detalle territorial y t\u00e9cnico para cumplir su finalidad. Por lo que constituyen documentos vacuos cuya \u00fanica pretensi\u00f3n es aparentar el cumplimiento de la norma. Por ello, Ecologistas en Acci\u00f3n ha pedido al Tribunal de Justicia de Castilla y Le\u00f3n que inste al Gobierno de esta Comunidad a elaborar verdaderos planes de ozono.<\/p>\n

    El ozono troposf\u00e9rico, tambi\u00e9n conocido como ozono \u201cmalo\u201d por contraposici\u00f3n al de la estratosfera, es un contaminante secundario producido por la reacci\u00f3n entre el di\u00f3xido de nitr\u00f3geno y los hidrocarburos emitidos por el transporte y algunas industrias, en presencia de radiaci\u00f3n solar. Por inhalaci\u00f3n, provoca irritaci\u00f3n de los ojos y v\u00edas respiratorias superiores, reducci\u00f3n de la funci\u00f3n pulmonar, un incremento del riesgo de enfermedades respiratorias agudas (asma, EPOC) y el agravamiento de patolog\u00edas cardiovasculares, con resultado de hospitalizaci\u00f3n o muerte.<\/p>\n

    La Agencia Europea de Medio Ambiente estima entre 1.500 y 1.800 las muertes prematuras anuales en Espa\u00f1a producidas como consecuencia de la exposici\u00f3n a niveles de ozono como los registrados habitualmente en verano en el centro y sur de Espa\u00f1a. El ozono, adem\u00e1s de para las personas, es t\u00f3xico para la vegetaci\u00f3n, da\u00f1ando los bosques y reduciendo la productividad de los cultivos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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